Я думаю Акаину знает, что Вано под Кайдо. То, что Кизару решил туда выдвинуть, не значит, что он поедет туда соло. Как минимум у Фуджиторы есть задание поймать Луффи. Так что Акаину мог решить, что дозор осилит йонко, но не йонко + самураи.
Ну, там ожидалась встреча, так что 2 йонко + самураи.
Окей, возьмем часть дозора. Вот Акаину такой
"Хмм, кого я могу послать с Кизару? Фуджи и Быка, допустим, еще вицей пачку, пацифист, может новое оружие вегапанка подтянется... Может и завалю двух йонко, но хер его знает, насколько сильны эти самураи".
Серьезно, я ща немного преувеличил, но не вижу проблемы в том, что главком решил что из-за самураев не стоит идти в атаку. В конце концов они ж реально сильны, на половину команды йонко потянут. А 2 йонко, и 2 с половиной йонко это существенная разница.