Тут вариантов два:
1. Гарп с долины так и не качнулся. И следующий еше апгрейд произошел перед боем с Чинжао. Т.е. все Йонко: Роджер, БМ, Белоус и Кайдо пиздец как поднялись в несколько раз, а Гарп остался на том же уровне. В пользу этого говорит тот факт что в прошлой главе бурят только про пиратов написал, как про тех, кто во много раз стал сильнее.
2. Гарп качался и довольно близко к уровню Йонко, и представляет в своем лице 90% сил всего днозора.
Других вариантов буквально нет.